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兩會面對面丨趙國祥代表:建議在師范院校中開展“雙一流”建設

來源:猛犸新聞·東方今報 2020-05-23 17:52:54
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  猛犸新聞·東方今報首席記者 王姝/文圖

  《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》強調,要深入實施“卓越教師培養計劃”,建設一流師范院校和一流師范專業,但目前在全國一流大學建設高校和一流學科建設高校中僅有9所師范大學。

  近日,全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥提出建議,在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設,從而以“雙一流”建設為引領,全面提升我國教師教育質量和水平。

  現狀:師范專業吸引力不強,師范生培養質量不高

  “伴隨國家實力提升和教育改革前進的步伐,我國教師教育體系在探索中發展,在改革中創新,取得了巨大成績,但也存在一些突出問題。”趙國祥表示,目前我國教師教育體系存在結構不夠完善,師范院校辦學經費不足,師范專業吸引力不強,師范生培養質量不高等問題。

  首先是教師教育體系結構不優。調查顯示,全國共有605所高等學校舉辦教師教育,其中師范院校199所,非師范院校406所。在全國一流大學建設高校和一流學科建設高校中,僅有9所師范大學,且承擔本科師范生培養的綜合性院校極少。主力承擔本科師范生培養任務的廣大地方師范院校政策傾斜不夠、資源配置不強、文化氛圍不足、辦學水平亟待提高。

  師范院校辦學經費不足也是教師教育體系的一大阻礙。趙國祥在調研中發現,以財政撥款為例,2018年全國共有40所大學財政撥款收入超過15億元,其中北京大學和清華大學居前兩位,分別為53.44億元和50.83億元,北京師范大學21.87億元列第19位,華東師范大學17.5億元排第30位,部分師范大學超過10億元,大多數師范院校都在10億元以下。

  “為了獲取更多辦學資源,切實保障改革發展,一些師范院校選擇了綜合化道路,很多師范院校的師范專業不到學校專業總數的四分之一,眾多師范院校中師范生比例偏低,部分師范院校甚至低于20%。”趙國祥說。

  師范生培養情況如何?趙國祥表示,近年來,許多師范院校在人才培養模式方面進行了積極探索,比較具有代表性的有“4+x” “2+2” “3+1”等,也取得了一定的成效,但就根本性而言,人才培養模式的改革并沒有帶來根本性的改變,單一學科培養、分科教育模式固化、學生適應性不強、社會認可度下降等問題沒有得到根本解決。部分重點中學更愿意從綜合性大學畢業生中招聘教師。

  在此情況下,師范專業吸引力不強也成為難以回避的事實。有學者對9所“211”師范大學新生生源質量的變化進行了研究,結果顯示2006年到2016年十年間,9所師范大學新生高考加權分數分值從86.7(當年北京大學為100 )下降到了68.6(當年清華大學為100),降幅為20.9%。

  建議:以“雙一流”建設為引領,全面提升教師教育質量和水平

  “高水平綜合大學參與教師教育固然有其積極意義,但能夠而且必須挑起教師教育改革發展’大梁’的還是師范院校。建議在全國師范院校中開展教師教育’雙一流’建設,從而以’雙一流’建設為引領,全面提升我國教師教育質量和水平。”趙國祥建議,由中央財政設立專項資金,引導地方政府加以配套,在沒有“雙一流”師范大學的省、自治區、直轄市,分別遴選建設1所一流師范大學、10個一流師范專業進行重點支持。其中,一流師范大學建設重在一流師范專業基礎上的學校整體建設、重點建設,全面提升師范人才培養水平和創新能力,一流師范專業建設重在優勢專業建設,促進特色發展。

  同時,他建議切實加大政策支持力度,在建設國家教師教育改革實驗區和高水平教師教育基地、實施公費師范生教育、申報教育博士專業學位授權點、增加教育博士碩士招生指標、擴大辦學自主權等方面,給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜,著力增強其辦學實力和辦學活力;合理提高財政撥款水平。根據教師教育發展需要和財力狀況,協調各地合理調整師范生生均撥款系數,在此基礎上,由中央財政下撥專項資金,對“雙一流”師范院校給予適度支持,力爭使所有一流師范大學和一流師范專業都達到部屬師范大學師范生生均撥款水平,有力保障其深入開展教師教育改革。

  在人才培養和教師教育發展方面,趙國祥認為應引導和督促“雙一流”師范院校認真總結和傳承我國教師教育優良傳統,進一步深化新世紀以來高等師范院校在培養規格、培養主體、培養課程、培養機制、實訓體系等方面的變革與創新,積極應對新技術革命時代基礎教育領域出現的新課程形態、新學習方式挑戰,著力培養高素質、專業化、創新型教師教育人才;建立健全“雙一流”師范院校聯席會議制度,深化區域師范院校教師教育協同創新機制,將“雙一流”師范院校的改革發展舉措,總結提煉成可借鑒、可復制、可推廣的建設標準、工作規程和實踐經驗,輻射引領全國各級各類師范院校提高辦學質量和辦學水平。

責任編輯:蘭明群
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